5月11日，工业和信息化部正式印发《关于组织开展2026年度工业节能监察工作的通知》（工信厅节函〔2026〕221号），部署开展今年工业节能监察工作。值得关注的是，光伏组件、风电机组、动力和储能电池、水电解制氢装备等重点产业链首次被明确列入专项监察范围，标志着新能源制造业正式进入全流程能耗监管时代。
根据通知要求，本次节能监察涵盖四项核心任务：重点行业领域能效监察、重点产业链能效监察、重点用能设备能效监察，以及对2025年度违规企业整改落实情况的"回头看"监察。其中，重点产业链能效监察是本次工作的最大亮点。
通知明确，将按照行业强制性能耗限额标准和产品设备强制性能效标准，聚焦光伏组件、风电机组、动力和储能电池、水电解制氢装备等重点产业链，对原材料、生产制造、终端组装等环节的重点企业开展专项节能监察，重点核查企业生产过程能耗情况和主要产品能效水平。
业内人士指出，这是国家层面首次将新能源装备制造全产业链纳入工业节能监察体系。过去几年的节能监察主要面向钢铁、电解铝、水泥、工业硅等传统高耗能行业，而此次将光伏、风电、储能等新能源产业链纳入，释放出强化绿色制造全流程监管的明确信号。
从行业现状来看，我国新能源制造业在快速扩张的同时，部分环节的能耗问题逐渐显现。以多晶硅生产为例，不同企业的能耗水平差异较大，落后产能的能耗可能比行业标杆高出30%以上。此次专项监察的实施，有望加速淘汰低效产能，推动行业向高质量方向发展。
通知同时要求，对纳入监察范围的企业开展电机、变压器、风机、泵、空压机、工业锅炉等重点用能设备的节能监察，并依法督促淘汰达不到强制性能效标准限定值的低效设备。这意味着新能源制造企业不仅要关注主产品的能效，还需对生产设备的能效水平进行全面排查。
在结果应用方面，通知提出将探索把工业节能监察结果应用于企业碳排放和产品碳足迹核算管理，推动数据共享。这一举措将节能监察与碳管理体系直接挂钩，为后续碳排放双控制度的落实奠定数据基础。
根据工作安排，各省级工业和信息化主管部门需在5月29日前向工信部报送2026年度节能监察任务，11月15日前报送年度总结报告。工信部将适时组织专题调研，并视情对各地监察开展情况进行通报。对于监察中发现存在不合理用能行为的企业，将督促加快实施节能降碳改造，未及时整改的将依法依规处理。
多家新能源企业相关负责人表示，虽然短期内可能面临一定的合规压力，但从长期来看，统一的能耗标准有利于规范行业竞争秩序，推动技术创新和产业升级。龙头企业凭借技术优势有望进一步巩固市场地位，而中小企业的技术改造投入预计将明显增加。
（数据来源：工业和信息化部《关于组织开展2026年度工业节能监察工作的通知》，工信厅节函〔2026〕221号，2026年5月11日印发）
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